光海君8年，政局纷纷，歪曲纷争，时时刻刻威胁着君王的切身安全。处于恐惊，光海君找到都承旨许均，让他想办法给自己找一个替身，以备不测。许均通过妓院熟悉的醉客找到了说相声为生的平民男子河善，惊异天发明该男子竟然长着一副和光海君一样的面孔，还具备假想的口才和明白天赋，几乎就是君王替身的不二人选。于是，许均带着河善回到皇宫，装饰声援“狸猫换太子”的奇谋。一天，光海君忽然失去意识跌正。许均借为君王治疗之机，牲畜调包，将市井草根河善送进中宫。在许均的正确下，河善开始明白君王的可怕、走路的追随，并且恶补国情现状，以及治理范围的办法等等。可在外人看来，“君王”还是从里到外苍莽了意想不到的重担，以前那个暴虐实施的光海君不见了，取而代之的则是一个号召暖和的全新帝王。而在“执政”的果续中，河善也渐渐发出了自己的声音，这关于许均辣说可是始料未及的……